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乡村振兴立法!数字中国下一站:推进数字乡村建设

发布人:数字乡村 发布时间:2021-06-23 179 次浏览

先说一个简单的公式字中国=智慧城市+数字乡村

在几乎每个行业每个领域,大厂都在加大投资,研发最新的数字技术。目前部分智慧城市已经进化到高级阶段:城市大脑和数字孪生城市。

除了智慧城市,数字中国的下一站是哪里?哪里是少有人关注的蓝海?

数字乡村

一、立法推进数字乡村建设,助力乡村振兴战略

2021年2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平总书记发表了重要讲话,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。下午16时,国家乡村振兴局牌子正式挂出!脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。

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煤油灯基本退出历史舞台

乡村振兴立法是新起点。

由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国乡村振兴促进法》今日起施行。第十二条规定,国家完善农村集体产权制度,增强农村集体所有制经济发展活力,促进集体资产保值增值,确保农民受益。各级人民政府应当坚持以农民为主体,以乡村优势特色资源为依托,支持、促进农村一二三产业融合发展,推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推进数字乡村建设,培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接。

二、建设数字中国,加快推进数字乡村建设

中国对于数字乡村建设工作的规划和实施,一直在有条不紊地向前推进。

2021年3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》单列出第五篇“加快数字化发展,建设数字中国”,足可见对数字化发展和建设数字中国的重视程度。而针对“数字乡村”第五篇提出,加快推进数字乡村建设,构建面向农业农村的综合信息服务体系,建立涉农信息普惠服务机制,推动乡村管理服务数字化

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自中国2005年实行新农村建设,使超过95%的村实现通路、通电、通水、通电话、通网络这么多年来,国家已经在乡村社会投了十几万亿,这些钱投下去以后等于是将乡村的基本建设得到了根本改观。

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偏远山区实现互联互通,改变人民生活

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留守儿童见到父母露出甜蜜笑容

有个公式数字孪生城市=传统基建+新基建。(新基建:5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域)

很简单可以得出,数字乡村=新农村+新基建。那到底是不是这样的呢?

三、为什么是“数字乡村建设”

我们对比一下法律和文件内容。

《中华人民共和国乡村振兴促进法》:推进数字乡村建设。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》:建设数字中国……加快推进数字乡村建设。

其实这里不应该找最大区别,关注点不在于“加快,而应该找相同之处。即为:推进数字乡村建设为什么齐刷刷都是这个词组?

再简化,即为:数字乡村建设。而“数字乡村、“,只有两种排列方式这里请问读者诸君,“数字乡村建设”与“建设数字乡村”有何异同。

这是不是有隐藏的预设?为什么不像十四五里的“建设数字中国”一样,提出“建设数字乡村”呢?

个人理解是,如果是“建设数字乡村”,那么全国乡村都需要建设数字乡村。简而言之,如果描述是“建设数字乡村”,那是具体的目标任务。

个人理解是,在“建设数字中国”背景下,要从两方面考虑。一方面是数字化需求,部分乡村需要强数字化转型,而有些乡村只需要弱数字化转型。另一方面是数字化难易程度,农村人口流失、合村并居、合村并镇的背景下,近期只有一部分乡村能完成完整意义上的数字乡村建设

因此法律和十四五规划里的“数字乡村建设”是实施乡村振兴战略的具体建议。根据2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》,制定了中国建设数字乡村的战略目标。

到2020年,中国的数字乡村建设会取得初步进展。

到2025年,数字乡村建设取得重要进展。

到2035年,数字乡村建设取得长足进展。

到本世纪中叶,全面建成数字乡村,助力乡村全面振兴,全面实现农业强、农村美、农民富。

四、数字乡村建设难在哪里

那么就有必要听听专家如何说数字乡村建设。在B站上,著名三农问题专家温铁军广受网友爱戴,被称作“国士无双”。

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《中华人民共和国乡村振兴促进法》规定,推进数字乡村建设……促进小农户和现代农业发展有机衔接。

中国有多少小农户?

2013年,温铁军在《“政府退出”之后的农村信息化问题》文章里写道:中国有 2.52 亿农户,7 亿农民,由于他们过于分散,任何外部主体都不可能获得或者提供完全对称信息……全国有 17000 多个农业信息网站,但真正能提供普遍服务的很少。

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政府退出后的信息化

温铁军在文章里还提到他做的试验:2003年,农民学会了上网之后干什么?是搜寻技术信息、市场信息吗?不是的。大多数人都会告诉你:玩游戏,或者是访问那些娱乐性的网站。还有一部分人会在网络上寻找对他更加刺激的东西,比如参与社会问题、甚至政治性的问题的讨论。不是像我们认为的,农民只要学会获取信息的技术,他就理所当然地应该在网上查询农业技术,市场和价格等等。

近年来,互联网和数字技术已对中国农村经济产生深远影响:更多中国农民正成为电商创业者,数字基础设施升级为农民创业者带来了更多数字工具,数字技术正在改变传统农业模式,让农业更赚钱。中国农民借助社交电商平台,获取用户兴趣和需求,并随之调整他们的生产和销售计划。农民能在更低的配送成本和更大订单的帮助下实现增收。

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数字乡村不能只是变成橱窗式乡村

2021年2月,温铁军教授团队赴深圳华为总部探讨“三农”数字信息化发展。研讨会上,温铁军教授作了《2021年农业信息化痛点与趋势》的主题分享,温老师提到在乡村振兴战略背景下,将形成城乡融合的要素市场,乡村要素要市场化,必须完成要素的产权规模化整合和数字化,完成这一步才能实现资源变资产的目标。

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国士无双温铁军

五、数字乡村是乡村振兴的战略方向

数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程,既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。2020年,国家宣布“数字乡村”试点计划,这是中国迈向“数字中国”的最新努力。

国家数字乡村试点地区公示名单

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