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城乡融合发展之路怎么走?下一个十年, “智慧乡村”精准落子!

发布人:数字乡村 发布时间:2021-06-28 161 次浏览

在城市的钢筋混凝土中待得太久,都会渴望清风拂面、泥土芬芳、无拘无束在大自然中撒欢。

乡村,便成为化解城市工业化危机的承接地。

尤其,东部沿海发达地区的农村已经融入到沿海城市经济带,变成了城市经济带的一部分,乡村也早已工业化了。

城乡融合,不是消灭乡村;

而是,化解城乡二元化结构壁垒的有效途径。

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下好“乡村振兴”这盘大棋,不能就乡村论乡村,城乡融合发展是必经之路。

“十九届”五中全会,明确了乡村振兴,需要在新型城乡关系框架下进行,以城带乡,只有促进健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,才能遏制乡村衰败,增强农业农村发展活力。

国家城乡融合发展试验区,成为排头兵。

2019年12月19日,国家发展改革委等18部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》。11个试验区分处东、中、西、东北四大片区,因地制宜采取差异化的任务设置方式,每个试验区承担5项改革试验任务。

一年之后,2020年底召开的中央农村工作会议强调,要推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制。

相关政策,进一步推进和完善,在城乡融合中推进乡村振兴,对各地而言,既是发展的机遇,也是对基层治理体系和治理能力的考验。

国家城乡融合发展试验区,要突破哪些难题?

国家城乡融合发展试验区,要围绕农村集体经营性建设用地直接入市、进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益、农村产权抵押担保、科技成果入乡转化、城乡产业协同发展、城乡基础设施一体化发展、城乡基本公共服务均等化发展等难题,开展试验任务。

试验区,着眼于破除人口、土地、财政、金融、农村产权和工商资本入乡等现行体制机制的束缚,致力于探索改革的实现路径和形式。

在落地执行时,必须将城与乡放在一个空间框架内进行思考,进一步打破思维禁锢,系统推进体制机制突破和政策创新。

其实,实验过程中,面临众多困难:集体经营性建设用地入市缺乏积极性;宅基地改革难以推进,缺乏相关制度配套和保障;国土空间规划约束,进一步加剧了土地不足的突出矛盾;户籍制度改革面临双向流动困局;人才下乡的卡点在于社员资格开放存障碍;资金不足是城乡融合发展的突出短板,农村金融体系薄弱,尚未形成有力的社会资本引导能力,土地出让收益用于农业农村的文件在落实中面临挑战;乡村建设发展方面往往缺乏统筹规划能力,乡村产业、业态发展本身难度就大,社会资本参与乡村开发建设的动力和意愿不强,缺乏市场自发的动力机制。

发展出难题,改革来做文章。数字乡村www.shuzixc.com

开展新一轮农村改革,加大改革力度,破除改革阻力。

尤其,中国的长三角区域当下正在展开的乡村未来社区建设,为各种新技术的功能施展提供了真实的社会依托和凭借,极大地推动了城乡要素的平等交换和双向流动,形成了具有创新意义的城乡融合平台及运作模式,揭开了新时代中国城乡融合的新序幕。

城乡融合发展,我本人认为,这是未来10年乡村的发展,探索一个方向标。

白居易曾说:“大隐住朝市,小隐入丘樊。丘樊太冷落,朝市太嚣喧。

这就需要,一个承接地带。

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智慧乡村,城乡融合发展的实现路径,精准落子

乡村,迎来大休闲的潮流,城乡对流,人流量的需求,开始偏向“生态、文化、健康”三大要素。

值得深思,未来乡村如何发展演变?

面对不确定的事件冲击时,是否有可持续地适应和应变能力?

结合时下新兴科技发展,如何重构乡村振兴的理想发展模型,增强乡村内生发展的韧性?

于是,我们团队,在“数字乡村”的基础上,提出“乡村大脑”的理念,通过“可信村落---BaaS"平台来驱动,试点“智慧乡村”,建设三农大数据中心。

智慧乡村,是什么?

智慧乡村,本质是“数据驱动的乡村”。

智慧乡村,重点在于“可信村落---BaaS"平台上,打造三个支撑板块,塑造一个自治管理中心,汇聚多个智慧应用。

三板块,即政务、商务、农务;

一中心,即智慧乡村自治管理中心(DAO),实现“自治、共治、他治、民治、智治”。

汇聚多个智慧应用:多个应用包括智慧+产业、智慧+养老、智慧+医疗、智慧+教育等。

智慧乡村,将有价值的信息渗透到乡村的方方面面,从应用层面获取经济效益、工作效率和生活质量、满意度的提升。

智慧乡村,落地建设前期,要搞明白,什么样的村落适合建成“智慧乡村”?

城乡融合型乡村:核心选取大都市周边的城乡融合型乡村做试点建设,依托大都市圈综合资源要素辐射带动发展。

特色资源型乡村:选取具有得天独厚的特色资源乡村,依托资源禀赋的巨大内生吸引力,通过新兴技术的加持打造,新营销的引爆亮相,实现质的突破发展。

地方政府先成立一个改革试点区,成立村投公司(包括社会资本、政府、村集体经济等),村投公司来孵化“智慧乡村”,再把资源整理、规划、建立三级市场交易体系,做股权开发再进入市场。

智慧乡村,采取“4+1+X”的策划、规划设计策略:其中,“4”代表4个乡村系统规划,即空间、产业、民生、治理四大系统,代表乡村未来的各个维度;“1”代表1个智慧乡村支持系统,我们研发的“可信村落---BaaS"平台,为乡村未来的各项生产生活提供必要的技术支持;“X”则是基于下述“五态融合”X个乡村生活场景的搭建。走跨界融合路线,侧重落地性,回归田园生活,打造田园社区,实现“五态融合”。

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生态为基。立足自然乡野的生态环境,将“山、水、林、田” 的自然景观与“乡俗、乡情、乡居”的人文景观融合,构建起一个人与自然和谐共生的人居生态社区。

产态为血。原生态的田园要植入现代的农业、旅游业、乡创产业为芯片,与村寨保护、乡村振兴融合发展,实现乡土田园的自我造血、自我进化。

形态为体。原生态的村寨肌理、传统风貌建筑空间,是承载乡土生活、民俗风情体验的最佳载体,如何处理好保护与展现、传承与创新是实现田园之美的关键。

文态为特。乡村传统文化、非遗民俗的挖掘与“IP”孵化,乡土民情、民族节庆与现代民俗旅游、娱乐演艺、乡创内容的结合,才能塑造有活力、差异化的乡土田园。数字乡村www.shuzixc.com

人态为魂。人情味是田园生活的灵魂,有了人的田园才具有生活的气息,才能真正吸引游客前来。必须培育一种“主客共享”的生活氛围,展现一种心中返璞归真的田园生活境界。

生态大数据,是“智慧乡村”建设的重要基础资料,采用“区块链+大数据+人工智能+物联网”等融合技术,打造相关的生态大数据存储和管理平台,能够保证生态大数据的安全存储和有效共享,落地建成,三农大数据中心。全时空在线采集“农务、商务、政务”的关键时空节点数据,并源源不断地汇入数据中心,将数字化融入乡村生活的每个场景。

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可见,全面推进乡村振兴,需要用数据决策、用数据管理、用数据创新,三农大数据中心,势必是新基建的重心,为乡村振兴注入新动能。

智慧乡村,通过构建“城乡共享社会”,汇集一些:文创人、农创人、科创人、休闲人,满足“物欲时代” 向“精神时代”转变的新需求。房子有人住,土地有人种,产业有人做,消费有人来,是实现“共富”的最佳路径,这是未来的乡村。智慧乡村www.shuzixc.com

智慧乡村,迎来一个“产业优、文化厚、艺术美、有品质、新田园”的全新进化,有望实现“城乡融合美、生活艺术美、人与田园美、社会和谐美”的天下大同。

城乡融合发展,智慧乡村,将一一呈现,真正地实现乡村和城市的连接与凝结。

这样的乡村,会让城里人更加羡慕,纯粹的奢侈品。