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明年如何做好“三农”工作。中央农村工作会议释放这些重要信号

发布人:数字乡村 发布时间:2021-12-30 745 次浏览

12月25日至26日,中央农村工作会议在北京召开。会议分析了“三农”工作面临的现状和任务,研究部署了2022年“三农”工作,释放了许多重要信号。

初级产品供应将更有保障

会前乡村大数据,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调,确保初级产品供应是重大战略问题。中国社会科学院政治研究所副研究员陈明认为,这是一个非常重要的信号。

初级产品不仅包括粮油作物等初级农产品,还包括矿石、煤炭等基础工业原料。陈明指出,面对复杂严峻的发展环境,新冠肺炎疫情和极端天气频发,全球初级产品供应链的不确定性增加。在此背景下,中央农村工作会议将粮食安全和石油供应纳入初级产品供应战略格局,是坚持稳中求进工作总基调的具体体现。

统计显示,2021年,我国粮食总产量为13657亿斤,比2020年增加267亿斤,粮食生产实现“18个连续丰收”。从中央农村工作会议提出的“保障国家粮食安全、防止大规模返贫”分析入手治理创新团队,在会上提出“确保2022”。稳产1.3万亿斤的目标对实现目标充满信心。

过去,受市场利好等因素影响,我国大豆种植面积持续萎缩,进口依存度居高不下。为此,农业农村部提出了《大豆振兴规划》。中央农村工作会议召开前,习近平总书记提出了更加明确的要求,即要有“可衡量的成果”,对耕地保护的要求要十分明确。18亿亩耕地要当之无愧,耕地就是耕地,必须是肥沃的土地。

“在粮食问题上,习近平总书记的要求非常严厉,非常现实。” 陈铭说道。在调研中,他和团队发现,部分地区存在不同程度的耕地非粮化、非农化,以及收支平衡和补偿落实不到位,以及“以多补少,以优补劣。”

加快县域城乡一体化发展

谭秋成表示,随着城乡一体化程度不断加深,农村公共服务提升出现了新的风险和挑战。例如,我国农村老龄化问题较为突出,农民增收高度依赖农民工。因此,如何合理增加粮食和农业收入,保障老年人的生活水平,是亟待解决的问题。

中央政府高度重视这个问题。中央经济工作会议重点关注的就业、教育、住房问题在农村尤为突出。中央农村工作会议还提出,要牢牢把握保障国家粮食安全和防止大规模脱贫的两条底线,以及“党政负责”、“耕地保护”等具体举措。 ”、“发展富民产业”。这就是中央精密力开发的“配方”。

会议提出,加快县域内城乡融合发展,农村公共服务建设是其中的重要内容。谭秋成认为,公共服务发展不足是当前农村青年流失、​​老龄化问题严重的原因之一。据了解,2006年新农村建设以来,中央大力统筹城乡教育医疗发展,努力实现城乡教育医疗政策平等,比如统一义务教育,取消学杂费。

然而,谭秋成和他的团队发现,公共服务中最重要的教育和医疗资源还不能完全满足农村居民的需求。比如在医疗保健方面,虽然政策是统筹城乡居民就医,但城乡居民医保基金支付标准统一一、报销比例一、定点医院是统一的,但城乡医疗服务能力和水平决定不同 实际运行中的不平衡。他建议,乡村振兴要防止城乡公共服务差距实际扩大。

农村人居环境改善进入新征程

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容。在国务院常务会议上,中共中央政治局常委、国务院总理李克强要求坚定不移地推进农村发展建设,切实推进农村治理。农村生活条件不断改善和完善,农村基础设施和基本公共服务条件不断改善。

12月初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《改善农村人居环境五年行动计划(2021-2025年)》,提出巩固扩大农村人居环境整治三年行动成果,针对存在的问题,加快推进农村人居环境整治改善,助力乡村振兴战略。

“三年整治行动的成效非常可观,但我国农村人居环境还存在一些问题。” 陈铭及其团队的调查发现,一些地区“重面子,轻留”,存在过度投资、过度建设的问题。工作没有从农村现代化的角度出发,因此会议提出要“逐步使农村具备现代基本生活条件”。

此外,厕所的卫生状况直接关系到人们的身体健康和环境。统计显示,到2020年底,全国农村卫生厕所普及率达到68%以上,农村生活垃圾收运处置系统覆盖全国90%以上的行政村。国家。但不可忽视的是,从全国来看,农村厕所改革进展不平衡,部分地区还存在工作不到位或厕所不实用的问题。

中央经济工作会议和中央农村工作会议都强调区域发展的平衡协调。具体而言,在未来农村人居环境建设中,要优化城乡空间布局,制定切实可行的乡村规划。

陈明表示,对于生态功能区村、空心村、小规模村,要适当平衡投资建设,适时进行空间调整合并,为农村提供现代人居环境,从农民需求出发,杜绝“一白”。“遮丑”的面子工程。

对于会议提出的“推进农业农村绿色发展”,陈铭提醒,农业生态环境与农村人居环境治理成果高度相关乡村大数据,需要统筹兼顾、统筹部署。如果农业环境管理不善,农田生态系统就会变得脆弱,农业生态屏障的作用就会大打折扣。同样,如果农业生产过程中出现污染,也会传播到生活空间。

谭秋成也持相同观点。他指出,我国多年来有必要强调农业增产,但大规模施用化肥农药增产带来的环境和污染问题不容忽视。他建议加大数字技术在农业领域的推广力度。精准施肥等技术的应用,不仅有利于农业的绿色发展,也有利于减少资源浪费,降低投入成本。