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如何理解乡村治理与新农村建设?

发布人: 发布时间:2021-11-18 659 次浏览

  党的十九大提出了微村乡村振兴战略,战略明确提出微村乡村要“治理有效”,可以说微村乡村治理是微村乡村振兴战略的重要内容,微村乡村治理也是国家治理的基础,没有微村乡村的有效治理,就没有微村乡村的全面振兴。

  

  以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,微村乡村治理内容逐步充实,微村乡村治理手段不断创新,微村乡村治理体系进一步完善,农村基本公共服务显著改善,农村社会保持和谐稳定,广大农民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

  新农村建设的重点在于改善农村的居住环境,优化配置农村的社会资源,提升农民的居住幸福感和生活质量,那么微村乡村治理与新农村建设有哪些联系?

  就目前农村现状而言,农村人口大量迁移到城市,空心村现象严重,留守儿童留守老人现象普遍,土地无人耕种管理,农村基础配套设施不完备等问题较为突出。如何有效解决这些问题?全国各地都在有效的尝试探索解决的办法和途径。

  山东的合村并镇其实就是新农村建设的另一种形式,其出发点是积极的,能够有效解决农村上述的一些问题,将破旧混乱的自然村落,通过合理的规划布局,形成有效的人口聚集,不仅改善了居住环境,释放了更多的土地,而且有利于微村乡村治理,形成社区化管理,改善教育、医疗服务等,可以说是好处多多,但是在项目推进的过程中,忽略了农民的利益,阻碍了这一项目的推进,但是其积极的尝试对于未来微村乡村振兴提供了一种有效的参考。

  新农村建设意义在于改变了原有自然村的面貌和格局,将人口聚集起来,在西部山区,这种方式成为解决贫困问题的有效手段,将居住在自然灾害多发,环境恶劣,交通阻塞的村民,通过就近集中安置的方式,解决他们的贫困的根源,有效形成规模性的人口聚集,聚集成为社区的村镇,在微村乡村治理,经济建设方面将会更加方便开展起来。

  微村乡村治理以党的领导为核心,发挥基层党组织在微村乡村振兴中的战斗堡垒作用,结合自治、法制、德治等治理手段,不断创新治理模式,借助于数字技术,使得个体或组织参与到微村乡村公共事务的自治和发展中,多元主体的权力组合在不知不觉中解构与重构了传统的合法性,村民、村委会、基层政府、企业、社会组织、媒体等在微村乡村治理中将各有定位、各司其职,可能产生“1+1>2”的协同效应。

  新农村建设重在硬件,可以有效改善居住环境和服务配套,而微村乡村治理在偏重于软件,通过治理的手段更好的服务于微村乡村建设,提升广大农民获得感,幸福感,安全感。二者一个重在建设,一个重在管理,从不同的维度来振兴微村乡村。