新农村建设的资金从何而来？
发布人： 发布时间：2021-11-20 1826 次浏览
如题主所说，开发商不是慈善机构，当然是以盈利为目的的，利润从哪来呢？套句互联网圈的俗话“羊毛出在猪身上”。开发商给农民盖房肯定是没得赚的，但是他可以以此来获得城市周边农村集体土地（当然要先经过征地环节）的开发权，然后卖房赚钱，毫无疑问，城镇的房价比农村高多了吧？而且相同面积的土地上，城市里盖的房子也比农村盖的要多得多吧？钱就这样赚了。当然财政也会给一定的补贴。这里面主要涉及有一项政策，叫“土地增减挂钩”，即城镇建设用地与农村建设用地增减挂钩，城镇要盖楼占地增加要与农村建设用地减少相挂钩。某开发商想在城镇里开发一个楼盘，但国有土地已经被开发完了，只有征用农村集体土地。为了遏制地方政府卖地的冲动，也为了不突破18亿亩耕地的红线，国土部对农村集体土地征用设置了限制，其中一个政策就叫土地增减挂钩。具体的实施是这样的：某开发商欲在某市买地盖楼，但无国有土地可用，只有征用农村集体土地，这就要发挥新农村建设集中村民居住的作用了。村民住进小区，占用的宅基地就少了，城镇建设用地就可以增加。但是占用耕地是不行的，于是又有条政策叫“占补平衡”，即占用多少耕地就要复垦多少耕地。所以这些腾出来的宅基地就可以复垦为耕地，根据占补平衡，政府就可以以复垦的耕地面积（即农村建设用地减少的面积）去征用农村耕地卖给开发商盖楼，开发商盖楼赚钱了，当然要为因腾指标而建设的农村小区买单了。推荐题主看周其仁的《城乡中国》。
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