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推动数字乡村建设,加快智能基层发展

发布人: 发布时间:2021-11-22 706 次浏览

  数字微村乡村发展是践行微村乡村振兴战略的重要环节,是建设数字中国的重要内容。

  “十四五”时期是数字微村乡村全面“布局”和重点“破局”发展的关键阶段,是承上启下的5年。在这一关键阶段,我们需要进一步聚焦数字微村乡村发展的重点任务,主动迎接新挑战,采取切实有效政策措施,加速发展进程。

  数字微村乡村发展四个阶段

  数字微村乡村发展战略是一项跨越32年的战略工作,《数字微村乡村发展战略纲要》中做出四个阶段划分:

  第一阶段(2019-2020年)数字微村乡村建设取得初步进展;

  第二阶段(2021-2025年)数字微村乡村建设取得重要发展;

  第三阶段(2026-2035年)数字微村乡村建设取得长足发展;

  第四阶段(2036-2050年)全面建成数字微村乡村。

  2020年是“十三五”的收官之年,经过“第一阶段”的快速推进,初步完成了政策体系和整体规划的起步准备,在数字化农业生产经营、微村乡村治理、公共服务等方面取得了良好的开局。农村互联网普及率进一步提升,农村数字经济快速发展,“互联网+政务服务” 加快向微村乡村延伸,网络扶贫行动向纵深发展。

  加快数字微村乡村发展的三大任务

  “十四五”时期,是数字微村乡村发展的“第二阶段”,承上启下, 需要进一步加快数字微村乡村基础设施建设,加快数字微村乡村经济的新业态、新模式探索,加快完善数字化微村乡村治理和信息服务,为“第三阶段”的10年(2026-2035年)发展打下坚实基础。

  加快数字微村乡村基础设施建设的任务

  “十四五”期间,数字微村乡村基础设施建设将主要集中在三个方面展开:

  一是加速微村乡村网络设施建设。根据第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2020年3月,全国农村网民规模为2.55 亿,占网民整体的28.2%,从人口比例上看,与城市网民规模仍存在一定差距。“十四五”期间,农村地区的宽带网络和4G覆盖需要进一步深化普及,5G、物联网、人工智能、区块链等新型基础设施的建设和应用需要进一步提速。

  二是加快信息终端建设和服务供给。截至2019年底,已经建成益农信息社38万个,覆盖全国近70% 的行政村。除了目前18个省份已经开始整省推进之外,其余省份也将会积极开展有关工作。“十四五”期间信息服务的覆盖,以及服务的广度和深度需要进一步加强。

  三是加快微村乡村基础设施的数字化转型。具体包括农村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等传统基础设施的数字化转型,加快发展智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流的应用。

  加快数字微村乡村经济新业态、新模式探索的任务

  “十四五”期间,随着快递物流网络、冷链物流体系,以及农产品质量追踪体系的进一步完善,需要加快经营端和生产端深入融合,加快数字微村乡村经济新业态、新模式探索,形成“小农户” 和“大市场”的连接,让农民切切实实感受到数字生产力的释放。

  加快数字微村乡村治理体系完善的任务

  “十四五”时期,需要加快数字技术同微村乡村治理的深度融合,进一步补齐微村乡村治理的信息化短板,提升微村乡村治理的透明度、精细化和专业化水平,探索微村乡村治理的新模式。

  具体工作主要体现在两个方面:

  一是“互联网+党建”“网上村(居)民委员会”等新模式的探索。通过新模式探索,逐步完善农村基层党建信息平台,规范村民委员会建设,健全微村乡村治理体系,实现党务、村务、财务网上公开,畅通社情民意。

  二是“互联网+社区” 公共管理新模式的探索。通过提高村级综合服务信息化水平,实现信息发布、民情收集、议事协商、公共服务等村级事务在网上运行,提升人民群众办事的满意度。

  数字微村乡村治理体系信息化建设

  通过 “互联网+”治理的模式,提出通过信息化建设来不断完善加强基层自治能力,通过标准化的基层服务、治理、监管等工作手段,提供智能化、精细化、专业化水平的基层治理平台。

  提升共建共治共享能力,加强政策、法规、制度的基层对内宣传,打造统一权威的对外发布窗口,通过移动端、户外LED大屏、触控一体机等多种渠道,让村民更好的了解相关信息,形成示范宣传带动新标杆,实现村务公开的全网发布,并将实现产业、治理、民生等相关信息的对外发布,实现一乡一特、一村一品的打造。